Целью проекта является остановка ухудшения состояния системы водоснабжения и канализации в четырнадцати городах среднего размера (менее 500 тыс. жителей) в различных регионах России, продемонстрировавших приверженность целям проекта и готовность осуществлять институциональные реформы, необходимые для их достижения. Более конкретно, на уровне городов проект предусматривает: (a) поддержку наиболее важных и срочных инвестиций, необходимых для улучшения функционирования систем водоснабжения и канализации при одновременном повышении эффективности работы систем, снижении эксплуатационных расходов и повышении качества обслуживания; и (b) реализацию комплекса конкретных институциональных и коммерческих реформ, направленных на улучшение физического состояния систем и финансовой деятельности водоканалов.В течение периода осуществления проекта Российская Федерация будет извлекать уроки из реализации субпроектов с учетом различных местных условий. В рамках проекта будет оказано содействие в подготовке пригодных для дальнейшего распространения методик, руководств и конкретных примеров в поддержку государственной программы реформ в области муниципальных услуг, направленной на оказание помощи местным органам власти и муниципальным предприятиям водоснабжения и канализации (водоканалам) с целью повышения качества управления, эффективности деятельности и финансовой устойчивости водоканалов с тем, чтобы они могли предоставлять своим клиентам более качественные услуги в области водоснабжения и канализации на рентабельной основе.

Проект муниципального водоснабжения и канализации направлен на остановку ухудшения качества системы водоснабжения и канализации в городах среднего размера, продемонстрировавших приверженность целям проекта и готовность осуществлять институциональные реформы, в различных регионах России.

Проект муниципального водоснабжения и канализации включает следующие компоненты:Инвестиционная программа проекта (ИПП). В рамках этого компонента будет оказана поддержка реализации комплекса срочных высокоприоритетных инвестиций в каждом из участвующих городов. Типичные инвестиции, финансируемые в рамках компонента ИПП, помимо прочего, включают следующее: (i) замена трубопроводов, находящихся в критическом состоянии; (ii) ремонт компонентов водоочистных сооружений или станций по очистке сточных вод; (iii) ремонт конкретных участков водопроводных магистралей; и (iv) восстановление водозаборов и водоисточников, особенно в случае их загрязнения.Программа повышения эффективности эксплуатации и управления (ППЭЭУ): В рамках этого компонента будет осуществляться комплекс конкретных и продуманных мероприятий по осуществлению реформ в области административного управления, технического состояния и коммерческой деятельности, направленных на улучшение функционирования систем, повышение эффективности управления и деятельности водоканалов. Поддержка управления и реализации проекта: В рамках компонента финансируется разработка заключительной проектной документации для всех инвестиций в рамках ППЭЭУ, включая, помимо прочего, проведение полевых исследований, необходимых для подготовки инженерных проектов и подробных смет, надзор за осуществлением строительства с целью обеспечения качества оборудования и работ в соответствии с установленными стандартами, а также помощь в осуществлении закупок.

Проект не предусматривает конкретной целевой группы бенефициаров, поскольку выгоды проекта будут относиться к населению в целом. Однако в некоторых городах в обслуживаемых районах имеются участки с крайне низким уровнем услуг, что связано с наличием конкретных "узких мест" или плохим функционированием важнейших компонентов системы. В целом в этих районах, как правило, проживают малообеспеченные слои населения. Если для этих проблем существуют реальные решения, и могут быть четко определены и обоснованы конкретные инвестиции, то они включаются в программу срочных инвестиций. Меры по защите беднейших групп населения предусматриваются в рамках соответствующей структуры тарифов и субсидий с целью обеспечения прозрачной схемы адресного предоставления субсидий действительно нуждающимся вместо более широких льготных категорий населения. Промежуточными бенефициарами проекта являются участвующие водоканалы , получающие техническую помощь для совершенствования конкретных аспектов их финансовой, коммерческой и операционной деятельности. Кроме того, уроки, извлеченные в ходе реализации четырнадцати субпроектов с учетом различных местных условий, будут использованы для подготовки пригодных для распространения методик и конкретных примеров в качестве руководства при осуществлении государственной программы реформ в области муниципального обслуживания, направленных на оказание помощи муниципальным и местным органам власти и водоканалам на всей территории Российской Федерации.